воскресенье, 19 июля 2020 г.


ОБРАЩЕНИЕ  
общественной организации «Якутия – Наше Мнение»
на Основной сессии Экономического и Социального Совета ООН :

Народовластие – основа устойчивого развития:
инструмент противодействия бедности, коррупции
и нарушению прав граждан иностранной экспансией  

7-16 июля 2020 года,
Центральная Штаб-квартира ООН,
г.Нью-Йорк, США


Организация Объединенных Наций опубликовала письменное обращение руководителя общественной организации «Якутия – Наше Мнение» Степана Петрова для Этапа заседаний высокого уровня (ежегодный обзор на уровне министров) основной сессии Экономического и Социального Совета в Центральной Штаб-квартире ООН, которая прошла 7-16 июля 2020 года в г.Нью-Йорк, США.   

Экономический и Социальный Совет ООН - один из главных органов ООН, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.
Это главный форум для обсуждения международных экономических и социальных проблем, выработки рекомендаций в отношении политики в этих областях.
Тема основной сессии Экономического и Социального Совета ООН в 2020 году: «Ускоренные действия и пути преобразований: реализация целей Десятилетия действий и достижение устойчивого развития».
С учетом темы сессии подготовлено Обращение, где представлена главная проблема для успешной реализации Десятилетия действий в России -  принятие управленческих решений без учета интересов населения.
Для решения данной проблемы в России необходимо обеспечить реальное народовластие, что позволит эффективно решить многие актуальные проблемы.

На официальном сайте ООН опубликовано письменное обращение на английском языке для ознакомления участников сессии и учета при принятии  итоговых решений ООН.  На русском языке  обращение приведено ниже. 
В этом году обращения опубликованы не отдельно по каждой организации, а в сводном виде. Поэтому для ознакомления с обращением необходимо пройти на страницу 220, порядковый номер обращения 176. 

Ознакомиться с обращением можно по следующей ссылке. 

При некоторых настройках операционной системы эта ссылка может быть недоступной. Поэтому дополнительно с документом можно ознакомиться в файловом архиве организации по следующим ссылкам.

Полная версия (свод обращений всех организаций)
Выдержка из полной версии (обращение организации)

Далее приводится Обращение на английском и русском языках, а также комментарий к Обращению.

* * * * *

Обращение
(на английском языке)

Realizing the decade of action depends on effectiveness of state policy, especially in developing post-communist countries because great resources and authority to manage them are vested in the state.   
We need to strengthen role of people in decision-making process. Regrettably, in Russia and some post-soviet countries people can not properly take part in the management of state affairs.
These countries are dominated by corruption, irresponsibility and formalism. Russian state system is subordinated to selfish interests of corrupt officials and oligarchs.
To overcome this situation, we require to take the following measures. 
1.) Mandatory execution of results obtained during public hearings and referendums in decision-making on vital issues in order to realize citizens’ rights to participate in the management of state affairs.
2.) Priorities of authorities such as:
- actual problems requiring priority decision at the state level;
- directions of spending of state budgetary and extra-budgetary funds;
must be brought into line with interests of population.
A referendum can assist in addressing poverty. The main cause of poverty is unfair distribution of wealth including resource revenues that are illegally appropriated by russian corrupt officials and oligarchs.
Fair distribution of wealth can be established as result of a referendum on the adoption of  a mechanism of fair distribution of resource revenues active in developed countries, such as Norway, US, UAE and others.
It can be done through establishment of three-tier system of funds.
1.) At national level, Fund of Russian citizens’ rights to resource revenues for distribution of resource rents among citizens.
2.) At regional level, regional funds for distribution of resource rents.
3.) Funds for indigenous peoples.
During the COVID-19 pandemic, Russian government rejected the global practice of direct payments to people. In contrast, in the United States payment for individuals was $1,200.
But if priorities of Russian authorities was given to people, individuals could receive 20,000 roubles as direct payments.  
Much budgetary resources could be spent on solving urgent problems but not for enriching corrupt officials and oligarchs.
Effective public participation in decision-making could stop anti-people government decisions.
For example, the law "On Territories of priority socio-economic development in Russian Federation" violates economic, social and environmental rights of inhabitants of Siberia and Far East region. Therefore, it could be repealed through instructions of people as constitutional source of power to deputies and government. But people can not do anything because they have not opportunities for effective participation in decision-making.
This has led to aggressive expansion of Chinese businesses that mainly engaged in predatory seizure of biological resources. This provoked fierce opposition of people, open conflicts and armed clashes between local population and Chinese migrants.
It will result in the destruction of the fragile ecology of Siberia and Far East, expulsion of inhabitants from their lands, aggressive absorption of local population by foreigners.
In our view, decision-making without taking into account the population’s interests is a main challenge to accelerated action and transformative pathways in many post-communist countries.
Therefore, we need to ensure effective participation of people in the management of state affairs for successful realizing the decade of action.

* * * * *

Обращение
(на русском языке)

Реализация десятилетия действий зависит от эффективности государственной политики, особенно в развивающихся посткоммунистических странах, поскольку значительные ресурсы и полномочия по управлению ими принадлежат государству.
Поэтому нам необходимо усилить роль населения в процессе принятия управленческих решений. К сожалению, в России и некоторых постсоветских странах люди не могут принять эффективное участие в управлении делами государства.
В этих странах преобладают коррупция, безответственность и формализм. Государственная система России подчинена корыстным интересам коррумпированных чиновников и олигархов.
Для преодоления данной ситуации необходимо  принять следующие меры.
1.) Обязательное исполнение результатов, полученных в ходе публичных слушаний и референдумов, при принятии управленческих решений по жизненно важным вопросам в целях реализации права граждан на участие в управлении делами государства.
2.) Приоритеты органов государственной власти, такие как:
-актуальные проблемы, требующие приоритетного решения на государственном уровне;
-направления расходования государственных бюджетных и внебюджетных фондов;
должны быть приведены в соответствие с интересами населения.
С помощью референдума можно решить проблему бедности. Основной причиной бедности является несправедливое распределение благ, включая доходы от ресурсов, которые незаконно присваиваются российскими коррумпированными чиновниками и олигархами.
Справедливое распределение благ может быть достигнуто в результате референдума о принятии механизма справедливого распределения доходов от ресурсов, который действует в развитых странах, таких как Норвегия, США, ОАЭ и другие.
Это может быть осуществлено путем создания трехуровневой системы фондов.
1.) На национальном уровне Фонд прав граждан России на доходы от природных ресурсов для распределения рентных платежей между гражданами все страны. 
2.) На региональном уровне фонды для распределения рентных платежей между жителями региона.  
3.) Фонды для коренных народов.
Во время пандемии COVID-19 российское правительство отказалось от использования мировой практики прямых выплат населению. В тоже время, в США выплаты составили 1200 долларов на человека.
Если приоритеты российских властей были бы подчинены интересам населения, то каждый житель России смог бы получить 20 000 рублей в виде прямых платежей.
Значительные бюджетные ресурсы могли бы быть потрачены на решение жизненно важных проблем, а не на обогащение коррумпированных чиновников и олигархов.
Эффективное участие населения в принятии управленческих решений может остановить антинародные решения правительства.
Например, федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" нарушает экономические, социальные и экологические права жителей Сибири и Дальнего Востока. Он мог бы быть отменен посредством реализации наказов депутатам и правительству со стороны населения, как конституционного источника власти. Но люди ничего не могут сделать, так как у них нет реальных возможностей для эффективного участия в управлении делами государства.
Это привело к агрессивной экспансии китайского бизнеса, который, преимущественно, занимается хищническим изъятием биологических ресурсов. Это вызвало ожесточенное противостояние людей, открытые конфликты и вооруженные столкновения между местным населением и китайскими мигрантами.
Это приведет к разрушению хрупкой экологии Сибири и Дальнего Востока, изгнанию жителей с их земель, агрессивному поглощению местного населения иностранцами.
На наш взгляд, принятие решений без учета интересов населения является главной проблемой для ускоренных действий и трансформационных путей во многих посткоммунистических странах.
Поэтому нам необходимо обеспечить эффективное участие людей в управлении государственными делами, чтобы успешно реализовать десятилетие действий.


* * * * *

Комментарий к Обращению

Цели устойчивого развития являются основой для достижения лучшего и более устойчивого будущего для каждого жителя планеты.
Они решают глобальные проблемы, с которыми сталкивается все мировое сообщество, включая проблемы, связанные с бедностью, неравенством, изменением климата, ухудшением состояния окружающей среды, миром и справедливостью.
Нынешнее десятилетие до 2030 года объявлено Десятилетием действий по достижению Глобальных целей.
В настоящее время во многих областях наблюдается определенный прогресс, однако в целом действия по достижению ЦУР пока еще не достигли необходимых темпов и масштабов.
Десятилетие действий призывает к ускорению реализации устойчивых решений для всех самых серьезных проблем мира — от нищеты и гендерных проблем до изменения климата, неравенства и сокращения дефицита финансирования.
Меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды.
В сентябре 2019 года Генеральный секретарь ООН призвал все слои общества мобилизовать усилия в рамках десятилетия действий на трех уровнях:
-действия на глобальном уровне по обеспечению более эффективного руководства, выделению большего объема ресурсов и принятию более продуманных решений в деле достижения целей в области устойчивого развития;
-действия на местном уровне, охватывающие необходимые преобразования политики, бюджетов, учреждений и нормативно-правовой базы правительств, городов и местных органов власти;
-действия людей, в том числе со стороны молодежи, гражданского общества, средств массовой информации, частного сектора, профсоюзов, представителей научных кругов и других заинтересованных сторон, для обеспечения неуклонной динамики в направлении осуществления необходимых преобразований.
Таким образом, нам необходимо мобилизовать все больше правительств, гражданского общества, бизнеса и призвать всех людей сделать глобальные цели своими для того, чтобы выполнить обещание до 2030 года – достигнуть Глобальных целей.
Цели устойчивого развития — это наше общее видение пути к искоренению нищеты, спасению нашей планеты и построению мирного общества.

Реализация десятилетия действий имеет свою специфику в развивающихся посткоммунистических странах, таких как Россия.
В таких странах значительные ресурсы и полномочия по управлению ими принадлежат государству. Граждане не могут принять эффективное участие в управлении делами государства.
Принятие управленческих решений без учета интересов населения является главной проблемой для успешной реализации десятилетия действий в России.
В результате государственная система России и ряда других посткоммунистических стран подчинена корыстным интересам коррумпированных чиновников и олигархов, а не интересам народа.
В связи с этим основным условием устойчивого развития мною определено обеспечение реального народовластия  в России.
Это позволит противостоять актуальным проблемам: бедности, коррупции и нарушению прав граждан иностранной экспансией. 

Принципы народовластия и право на достойную жизнь закреплены во Всеобщей Декларации прав человека и Конституции России. 

Всеобщая Декларация прав человека
Статья 21
1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства.
Статья 22
Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Конституция России 
Статья 32.
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Статья 2.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 7
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Эффективное участие граждан в управлении государством должно обеспечить следующие важные результаты:
-обязательное исполнение результатов, полученных в ходе публичных слушаний и референдумов, при принятии управленческих решений по жизненно важным вопросам;
-приведение в соответствие с интересами населения приоритетов деятельности органов государственной власти;
-обязательное исполнение наказов избирателей всеми ветвями власти.

Можно задаться вопросом: Какие проблемы это поможет решить ? 
1. Проблему бедности поможет решить референдум о принятии механизма справедливого распределения доходов от ресурсов, который действует в развитых странах.
2. Проблему коррупции поможет решить (кардинально снизить) приведение в соответствие с интересами населения приоритетов деятельности органов государственной власти, внедрение эффективных форм гражданского контроля и отзыва выборных представителей власти вкупе с обеспечением справедливого правосудия, контролируемого обществом.
3. Проблему нарушения прав граждан иностранной экспансией, которая приобрела широкомасштабный характер в Сибири и на Дальнем Востоке в результате хищнического изъятия биологических ресурсов и ущемления прав местных жителей, поможет решить механизм реализации наказов депутатам и правительству, гражданского контроля.

Можно отметить, что многие проблемы в России создаются самими российскими органами власти, которые принимают антинародные решения и законы. 
Например, федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" нарушает экономические, социальные и экологические права жителей Сибири и Дальнего Востока.
Это привело к следующим негативным последствиям:    
-агрессивной экспансии китайского бизнеса, который, преимущественно, занимается хищническим изъятием биологических ресурсов;
-открытым конфликтам и вооруженным столкновениям  между местным населением и китайскими мигрантами;
-изгнанию жителей Сибири и Дальнего Востока с их земель, агрессивному поглощению местного населения иностранцами, разрушению хрупкой экологии.
Таким образом, угроза стабильности и безопасности регионов Сибири и Дальнего Востока находится внутри управленческих решений, принимаемых органами власти России.
Как говорится: с такими начальниками и врагов не надо.   

Во время пандемии COVID-19 российское правительство в очередной раз  продемонстрировало антинародную сущность некоторых решений, отказавшись от использования мировой практики прямых выплат населению.
В тоже время, в США выплаты составили 1200 долларов на человека.
Ситуация с пандемией показала отношение власти  к людям. 
Власти России не хотят взять на себя ответственность за происходящее в стране.
Режим самоизоляции запрещает работать малому и среднему бизнесу, незаконно ограничивает права граждан на перемещение.
Деньги есть, но они тратятся на содержание госаппарата, войны, помощь олигархам и другие бесполезные для населения цели. Тем временем ситуация в стране лишь ухудшается.
У людей просто нет средств к существованию.
Фактически значительная часть населения России находится в условиях, которые могут привести к нищете и голоду, повышению заболеваемости и преждевременной смерти.
Встают закономерные вопросы:
- Почему государство, имея ресурсы, не помогает гражданам ?
- Почему граждане обязаны платить налоги и сборы государству, которое бросает их в трудный момент ?  
- Какова цель существования Российского государства: обогащение чиновников и  олигархов, ведение войн или осуществление Конституционных прав граждан, в том числе на достойную жизнь ? 
В условиях ограничения свободы передвижения и прекращения работы целых отраслей эти люди не могут работать, обеспечивая свое существование.
Государство само толкает этих людей на протесты, голодные бунты и совершение преступлений.  
По публичным источникам в России участились случаи нападения на людей с продуктами, когда целью нападающих становятся не деньги, телефоны, ювелирные украшения, а продукты питания.
То есть голодные люди отбирают продукты у других людей.
Целью таких деяний становится не преступное обогащение, а лишь желание не умереть от голода.   

Таким образом, можно сделать вывод, что Россия очень далека от реализации Глобальных целей, поставленных ООН.
Органы власти России не в состоянии обеспечить даже элементарное физиологическое выживание населения страны ввиду отказа от прямой помощи в период пандемии COVID-19, заниженности минимальных социальных стандартов (пенсий, пособий, минимального размера оплаты труда).  
Граждане России остались один на один со своими проблемами.
И перспектив улучшение ситуации не предвидится.
Будет только хуже: углубляется экономический кризис, вызванный пандемией.  
В этих негативных условиях необходимо повышенное внимание мирового сообщества к ситуации в России в части состояния прав человека, в том числе  на достойную жизнь и эффективное участие в управлении делами государства.
Необходимо требовать от органов власти России соблюдения принятых на себя международных обязательств.


19 июля 2020 года  

Степан Петров,
Руководитель Общественной организации «Якутия - Наше Мнение» 

электронная почта post@yakutian.org
тел. 8-914-224-24-11  

воскресенье, 21 июня 2020 г.


Межрегиональный Проект
Общественной организации «Якутия – Наше Мнение»
«Россия – не свалка ядерных отходов»

22 июня 2020 года

Руководитель проекта: Петров Степан Юрьевич, руководитель Общественной организации «Якутия–Наше Мнение» со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН.  
Организация аккредитована Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы (Свидетельство Министерства юстиции РФ №2284 от 11.12.2015г.).
Контактные данные:
сайт http://yakutian.org   эл.почта post@yakutian.org   тел. +7(914)224-24-11

Партнер проекта: Кагарманов Тагир Рашитович, координатор Общественно-экологического движения «#СтопКамбарка» и соучредитель Движения «Нам Здесь Жить» (г.Нефтекамск, Республика Башкортостан).
Контактные данные:
сайт https://vk.com/stopkambarka   эл.почта oilktr@mail.ru   тел. +7(919)601-31-38

Вы можете оказать материальную помощь на реализацию проекта

Visa 4276 1609 4906 6808

1. Цель и задачи проекта

Цель проекта:
-противодействие ввозу ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию, а также созданию объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей. 

Задачи  проекта:
-противодействие ввозу ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию;
-создание условий для свободного волеизъявления и проведения референдумов региона по вопросу строительства объектов по обращению с отходами I и II классов опасности;  
-отмена решений объекта по обращению с отходами I и II классов опасности в случае несогласия населения;
-превентивное (упреждающее) противодействие инициативам строительства объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей в регионах Сибири и Дальнего Востока;
-совершенствование правоприменительной практики и законодательства России на основе реализации руководящих принципов утилизации ядерных отходов.

Рассматриваемые проблемы:
-проблема ввоза в Россию ядерных отходов;  
-проблема создания объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей. 

Взаимосвязь проблем: 
-создание объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения имеет цель, предположительно, обращение не с собственными отходами России, а иностранными отходами, ввезенными извне страны,
что косвенно подтверждается планами ввоза в Россию 12 000 тонн ядерных отходов из Германии в период 2019-2022 годы и планами Правительства России по созданию 7 объектов по обращению с отходами I и II классов в период 2019-2023 годы.
Таким образом, недопустимым является направление значительных средств государственного бюджета России (5,1 миллиарда рублей согласно Постановления Правительства РФ №540) на создание объектов -  источников радиоактивного заражения, угрожающих жизни и здоровью граждан России с целью утилизации иностранных ядерных отходов.
Граждане России не должны подвергаться смертельной опасности из-за иностранных ядерных отходов.

Руководящие принципы утилизации ядерных отходов
1.Каждая страна должна утилизировать ядерные отходы на своей территории. 
2.Россия должна утилизировать на своей территории только свои ядерные отходы.
3.Объекты по обращению с отходами I и II классов опасности должны возводиться, преимущественно, на территориях, удаленных от мест проживания людей. 
4.Население регионов России, где планируется строительство объектов по обращению с отходами I и II классов опасности, должны иметь возможности для свободного волеизъявления и проведения референдума по данному вопросу.
5.В случае несогласия населения, полученного в результате референдума, решения о строительстве объекта по обращению с отходами I и II классов опасности подлежат отмене. 

Настоящие руководящие принципы исходят из признания:
-принятых органами государственной власти Россией обязательств соблюдать, защищать и осуществлять права человека и основные свободы;
-необходимости охраны здоровья населения и сохранения благоприятной природной среды;
-верховенства интересов граждан России над интересами отдельных корпораций и иностранных государств.

2. Актуальность проекта
(обоснование социальной значимости)

При подготовке раздела были использованы следующие официальные документы:
- Постановление Правительства РФ №540 от 30 апреля 2019 года
- Паспорт федерального проекта Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности
- Приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации от 2018 г. 
«Паспорт федерального проекта «Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I-II классов опасности».

В 2018 году Правительством России был принят федеральный проект «Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I-II классов опасности».  
Целью определено уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет создания современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности.
Обеспечение непопадания опасных веществ в окружающую среду и недопущение контакта с человеком позволяет достичь следующие цели:    
а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;    
б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет.

В 2019 году Правительство России приняло постановление о строительстве предприятий по переработке отходов I - II классов опасности за счет федерального бюджета.
Согласно Постановления Правительства РФ №540 от 30 апреля 2019 года в 2019 - 2023 годах планируется осуществить бюджетные инвестиции на сумму 5,1 миллиарда рублей  в проектирование и строительство объектов капитального строительства в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами  I - II классов опасности".
Государственным заказчиком определена Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", а заказчиком (застройщиком) - федеральное государственное унитарное предприятие "Предприятие  по обращению с радиоактивными отходами "РосРАО".
Планируется создание 4 производственно-технических комплексов (ПТК) по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности (мощность - до 50000 тонн/год, срок ввода в эксплуатацию - 2023 год):
-"Марадыковский", Кировская область;
-"Камбарка", Удмуртская Республика;
-"Щучье", Курганская область;
-"Горный", Саратовская область.
ПТК будут созданы на базе объектов по уничтожению химического оружия, подлежащих вовлечению в хозяйственный оборот и перепрофилированию согласно подпункту «в» пункта 1 перечня поручений Президента РФ № Пр-2066 от 13 октября 2017 года.
Кроме перепрофилирования объектов по уничтожению химического оружия Госкорпорацией «Росатом» будут созданы 3 новых инфраструктурных объекта по обращению с отходами I и II классов опасности.

В рамках проекта по созданию объектов обращения с отходами I и II классов опасности были проведены следующие мероприятия: 
1.)осуществлена передача имущественного комплекса объектов по уничтожению химического оружия, необходимого для создания межрегиональных производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности,  
из оперативного управления ФБУ «ФУ БХУХО» («Камбарка» Удмуртская Республика, «Марадыковский» Кировская область, «Щучье» Курганская область) и ФКП «Горный» («Горный», Саратовская область) в хозяйственное ведение федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности (организации в контуре Госкорпорации «Росатом»).
2.) Введены в эксплуатацию межрегиональные производственно-технические комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности на базе объектов по уничтожению химического оружия («Марадыковский» Кировская область, «Камбарка» Удмуртская Республика, «Щучье» Курганская область, «Горный» Саратовская область). 
 3.) Созданы в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности инфраструктурные объекты по обращению с отходами I и II классов опасности.
Однако, учитывая:
-повышенную опасность ядерных отходов для человека и природной среды;
-высокую вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с утечкой ядерных отходов;
-нецелесообразность ввоза ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию, в частности, из Германии компанией Urenco;
можно констатировать, что создание объектов по обращению с отходами I и II классов опасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья жителей России.
Далее обоснуем имеющиеся проблемы.

3. Постановка проблем

Простановка рассматриваемых проблем:
-проблема ввоза в Россию ядерных отходов;  
-проблема создания объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей;
осуществлена на основе фактологического материала из следующих публично доступных источников информации: 
-международной экологической организации «Гринпис»;
-информационного агентства «babr24.com».  
Список и ссылки прилагаются ниже.
В данных источниках приведены ряд документов,  ссылки на законы, обоснованные позиции ученых и другие данные, позволяющие объективно оценить сложившуюся ситуацию.
Аналогичная информация представлена в ряде других источников  и доступна в сети Интернет.

Далее в тезисном виде опишем наиболее важные аспекты проблем.
Основные тезисы по Проблеме ввоза в Россию ядерных отходов
(по данным  международной экологической организации «Гринпис»):
1.) о ввозе ядерных отходов из Германии компанией Urenco:
- в 2019 году возобновился ввоз в Россию отходов обогащения урана из Германии (побочный продукт обогащения урана при производстве топлива для атомных электростанций), в частности, ввоз осуществляется компанией Urenco с немецкой уранообогатительной фабрики в Гронау;
- ввоз ядерных отходов подтверждается документом Правительства немецкой земли Северный Рейн-Вестфалия
- с 2019 по 2022 год планируется отправить в Россию 12 000 тонн (более тысячи контейнеров, примерно 20 железнодорожных составов) урановых «хвостов»;
- по данным немецких федеральных властей, с мая по октябрь 2019 года из Гронау на АО «Уральский электрохимический комбинат» в Новоуральске (Свердловская область) уже было отправлено шесть железнодорожных составов по 600 тонн (50 контейнеров);
- в России уже накоплено около 1 миллионов тонн урановых «хвостов», все они хранятся под открытым небом, и площадки складирования можно увидеть на спутниковых фотографиях Google maps (Новоуральск, Ангарск, Северск, Зеленогорск);
2.) о нецелесообразности ввоза ядерных отходов из иностранных государств:
-отсутствуют планы по использованию такого количества урановых «хвостов», а практика контрактов до 2009 года демонстрирует, что вторичные отходы после дообогащения урановых «хвостов» из-за рубежа оставались в России;
-в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» радиоактивными отходами считаются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается; их ввоз в Россию для хранения, переработки или захоронения запрещён;
-Национальная программа удаления отходов в Германии относит урановые «хвосты» к радиоактивным отходам, если им не будет найдено применение; в Германии последняя атомная электростанция будет закрыта в 2021 году, а выработка урана из урановых «хвостов» признана нецелесообразной ввиду падения цены на уран после аварии на АЭС «Фукусима»;
3.) о протестах против ввоза ядерных отходов:
-в результате давления экоактивистов в 2009 году Urenco и «Росатом» отказались от дальнейшего импорта в Россию радиоактивных отходов из Германии;
-экологические активисты выражают протест, что «Россия не должна становиться радиоактивным могильником для остального мира» и требуют немедленно прекратить импорт урановых “хвостов” в Россию;
-в Германии выступают против вывоза отходов в Россию: немецкие экологические организации объявили это безответственным и противоречащим объявленному выходу из атомной энергетики; против отправки урановых хвостов в Россию активно выступают депутаты Бундестага от «Зелёных» и «Левой партии»;
4.) об угрозах экологии при хранении ядерных отходов:
-Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека затронул проблему хранения урановых «хвостов» в Ангарске, опубликовав рекомендации по итогам заседания в Иркутской области;
-ежегодные отчёты о деятельности Ростехнадзора (за 2004, 2006-2011 годы) упоминают о рисках разгерметизации контейнеров при хранении урановых «хвостов» под открытым небом на предприятиях в Ангарске, Северске, Новоуральске и Зеленогорске;
-в августе 2019 года в СМИ сообщалось, что на предприятии в Новоуральске произошла утечка радионуклидов, которые могли попасть в Нейво-Рудянский пруд;
5.) о главном выгодополучателе и истинных причинах ввоза ядерных отходов:
-“Росатом” зарабатывает на захоронении иностранных ядерных отходов, подвергая смертельной опасности жителей России;
-по мнению экологов, компания Urenco договорилась об их импорте в Россию, чтобы не отвечать за хранение в Германии;
-вывоз радиоактивных отходов в «третьи страны»– это циничный и аморальный бизнес, построенный на желании сэкономить миллиарды евро на утилизации своих урановых “хвостов”.

Основные тезисы по Проблеме создания объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения
(по данным  информационного агентства «babr24.com»):
1.) о создании  из Сибири ядерной колонии:
-Росатом планирует сделать из Сибири ядерную колонию, где захоронят высокоактивные радиоактивные отходы;
-хранилище ядерных отходов 1-2 класса опасности в 40 километрах от Красноярска маскируется под подземную исследовательскую лабораторию;
-тендер стоимостью 8,6 миллиарда рублей был объявлен 29 апреля 2020 года и проходит в закрытой форме с ограниченным участием, государственная тайна стала инструментом ухода от ответа на вопрос о проработке необходимых мер безопасности ядерного захоронения;
2.) об отсутствии гарантий безопасности:
-отсутствуют гарантии безопасности строящегося хранилища ядерных отходов на территории Красноярского края: не проведены необходимые научные изыскания и геологическое исследование, что подтверждено профильными учёными;
-согласно выводов В.М. Кузнецова (доктор технических наук, Москва) и Б.Е. Серебрякова (кандидат физико-математических наук, Москва) строительство ядерного могильника Росатома недопустимо:
«Пункт глубинного захоронения высокоактивных радиоактивных отходов в Красноярском крае может представлять значительную радиационную опасность для будущих поколений. На основании мнения ряда учёных следует считать начавшееся строительство ПГЗРО преждевременным и, следовательно, незаконным.
Строительство ПГЗРО необходимо немедленно остановить. Вместо строительства ПГЗРО следует выполнить дополнительные геологоразведочные работы для более полного изучения участка»;
3.) о маскировке строительства ядерного могильника под «подземную лабораторию»:
-возросла медийная активность могилостроителей из Росатома: на площадку могильника привозят журналистов, общественников, экологов, депутатов и чиновников с целью сформировать с их помощью населения края лояльное отношение к будущему ядерному захоронению;
-аргументация Росатома о том, что строится не хранилище, а «подземная лаборатория», не обоснована ввиду того, что инфраструктура объекта не соотносится с «лабораторией»: установлены мощные линии электропередачи, к «лаборатории» подводится крупная сеть железнодорожных путей с целью одновременного принятия сразу несколько ж/д составов, в документах «лаборатория» указана как «Объект изоляции радиоактивных отходов», и главное заключается в том, что у атомщиков уже есть лицензия на захоронение ядерных отходов;
-на основании этого можно сделать вывод, что строительство ядерного могильника – уже решённый вопрос.

Эта крайне опасная тенденция может распространиться на другие регионы Сибири и Дальнего Востока.  
Поэтому необходимо обеспечить превентивное (упреждающее) противодействие таким инициативам.
Пользуясь малочисленностью и апатичностью населения Сибири и Дальнего Востока, лоббисты ядерных захоронений могут инициировать строительство могильников в других регионах.  
Например, самый крупный по территории  регион России - Республика Саха (Якутия) может стать очередным полигоном захоронений ядерных отходов.
Такие проекты могут начинаться под благовидным предлогом взаимовыгодного сотрудничества. Так в 2019 году Росатом и Правительство республики заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере строительства в Якутии атомных электростанций малой мощности. Была информация об инициативе приобретения Росатомом республиканской газеты.
Далее могут последовать предложения о строительстве «лаборатории», как в Красноярском крае.
Некоторые инфраструктурные предпосылки для этого уже есть.
Это может быть обосновано необходимостью загрузки железной дороги до Якутска.
С одной стороны, из Якутии вывозятся природные ресурсы железнодорожным путем, с другой стороны, может быть предложен ввоз ядерных отходов в Якутию.
Зачем возить пустые порожние вагоны в Якутию, когда их можно загрузить «полезным грузом» - ядерными отходами.
Поэтому общественности необходимо обеспечить пристальное внимание к активности Росатома в регионах и осуществлять эффективный гражданский  контроль над ним.

Материалы международной экологической организации «Гринпис»
1.) «В Россию снова начали ввозить отходы обогащения урана из Германии», 23/10/2019
2.) Германские активисты блокируют поезд, который везёт урановые «хвосты» в Россию, 18/11/2019
3.) Документ Правительства немецкой земли Северный Рейн-Вестфалия о вывозе ядерных отходов Россию (на немецком языке)  
4.) Активисты провели первую виртуальную акцию против ввоза урановых «хвостов», 12/05/2020
5.) Министру экологии Германии передали подписи против ввоза урановых «хвостов», 23/01/2020

Материалы информационного агентства  «babr24.com»
1.)Ядерная колонизация Сибири: могилостроители из Росатома на низком старте, 04.05.2020
2.)Росатом: байка о «подземной лаборатории», 03.03.2020
3.)Учёные о ядерном могильнике Росатома: строительство недопустимо24.04.2020

4. Мероприятия проекта

1.) Направление Обращений в федеральные органы исполнительной власти России в целях прекращения ввоза ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию, а также строительства объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей.

1.1. Обращение Общественно-экологического движения «#СтопКамбарка» и Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» в адрес Председателя Правительства РФ Мишустина М.В. 

2.) Оспаривание Постановления Правительства РФ №540 от 30 апреля 2019 года в судебном порядке в случае отказа в отмене создания производственно-технического комплекса по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности "Камбарка".

3.) Направление Обращений в органы власти иностранных государств в целях прекращения ввоза ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию.

4.) Направление Обращений в целях прекращения ввоза ядерных отходов из иностранных государств в Российскую Федерацию, а также строительства объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей  
в органы ООН:
-Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека,
-Международное агентство по атомной энергии;
-Совет по правам человека ООН;
-Специальные докладчики ООН;
-Договорные органы ООН,
а также в органы ЕС, межгосударственные и международные организации.

5.) Выступления на мероприятиях ООН, направление материалов для включения в доклады органов ООН с целью освещения рассматриваемых проблем:    
-проблема ввоза в Россию ядерных отходов;  
-проблема создания объектов по обращению с отходами I и II классов опасности без согласия населения и в опасной близости от мест проживания людей. 

6.) Консолидация субъектов, заинтересованных в защите прав на сохранение здоровья и благоприятной природной среды, эффективное участие в управлении делами государства и решении общественно значимых вопросов.

7.) Публикация и распространение в сети Интернет Видеообращений гражданского активиста из Республики Башкортостан Тагира Рашитовича Кагарманова по вопросу ввоза в Россию ядерных отходов и создания объекта по утилизации ядерных отходов "Камбарка" в  адрес следующих заинтересованных субъектов:
- Европейскому союзу
- Федеральному канцлеру Германии А́нгеле Дороте́е Ме́ркель и немецкому народу
- Президенту США Дональду Трампу
- Президенту Финляндии Саули Нийнистё и финскому народу
- Премьер-министру Израиля Биньямин Нетаньяху и еврейскому народу
- Президенту Турции Реджеп Тайип Эрдогану и турецкому народу
- Экологическому активисту Грете Тунберг
Данные видеобращения будут приложены к Обращениям в органы власти иностранных государств.

8.) Публикация информационных материалов по рассматриваемым проблемам в СМИ и сети Интернет. 

9.) Антикоррупционная экспертиза правовых актов, касающихся рассматриваемых проблем. 
 Прежде всего, планируется провести антикоррупционную экспертизу Федерального закона  от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
Далее планируется провести анализ следующих правовых актов и разработать предложения по их корректировке:
-Государственная программа РФ «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. №326;
-Государственная программа РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014г. №328;  
-Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»;
-Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
-Подзаконные правовые акты, направленные на создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности.