четверг, 31 мая 2018 г.

Рассмотреть нельзя отказать:
выборочный подход к рассмотрению проблем коррупции
министерства по развитию институтов гражданского общества Якутии
или министерства по оппозиции гражданскому обществу Якутии,
пропаганде коррупции и защите коррупционеров Якутии,
противодействию государственной антикоррупционной
политике  России ?   

С февраля 2018 года нашей организацией реализуется Антикоррупционный проект «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)», находящийся по адресу http://yakutian.org/ap_main.htm.   
Имеющиеся сведения дают основания предполагать, что в Республике Саха (Якутия) действует организованное преступное сообщество, состоящее из чиновников, правоохранителей и судей, под руководством высших должностных лиц республики.
Одна из задач проекта - инициация публичного обсуждения коррупционных правонарушений в республике.
Резонансные коррупционные дела затрагивают интересы всего общества и каждого жителя Якутии. Из-за коррупции люди не могут нормально жить и планировать свое будущее. Поэтому данная проблема должна обсуждаться на государственном уровне с привлечением общественности.
Таков  социальный запрос общества и требование времени. Люди имеют право знать, кто и как нарушает их конституционные права.
В связи с этим в адрес министра по развитию институтов гражданского общества было направлено письмо с предложением проведения публичного мероприятия   на тему «Негативные последствия коррупционных проявлений в Республике Саха (Якутия): необходимость общественной оценки и реакции на сведения о нарушениях закона, имеющих признаки уголовных преступлений и совершенных главой Республики Саха (Якутия) Борисовым Е.А., отдельными государственными служащими и руководителями хозяйствующих субъектов», которое находится  по адресу http://yakutian.org/ap_letter.htm .
Наша организация не обладает материальными и организационно-техническими ресурсами для проведения подобного массового мероприятия. Поэтому это было предложено сделать министерству.   
В письме министерству предлагалось выступить организатором проведения публичного мероприятия. 
Однако, вместо содействия министерство по развитию институтов гражданского общества Якутии написало отписку, не представив ответа по существу.
Ответ министерства представлен здесь https://cloud.mail.ru/public/3Qpb/3BsoEY9vP .

Более подробно ситуация  описана в материале «Подавление гласности и свободы слова в Якутии: министерство по развитию институтов гражданского общества не желает развивать взаимодействие с гражданским обществом, как якутские чиновники работают против гражданского общества» от 16 марта 2018 года по адресу   https://stepanpetrov.blogspot.com/2018/03/blog-post.html

 В связи с неудовлетворительным ответом не по существу было направлено повторное письмо от 16 марта 2018 года с требованием объективного рассмотрения вопроса проведения министерством антикоррупционнного публичного мероприятия.
В ответ поступил ответ от 13.04.2018г. №1459-М10, находящийся по здесь
Он опять оказался ответом не по существу и  элементарной отпиской.
На этот раз министерством было заявлено, что «…. публичные мероприятия антикоррупционной направленности не относятся к  компетенции министерства».
Но это просто ложь и неправда.

Я ответственно заявляю, что Министерство по развитию институтов гражданского общества Якутии занимается организацией публичных мероприятий антикоррупционной направленности.
В доказательство прилагаю письмо-приглашение от данного министерства №2736-гс от 24.04.2017г. на публичное мероприятие антикоррупционной направленности: круглый стол «Общество и коррупция – актуальные вопросы» ?
Честно говоря, не ожидал такой откровенной и наглой лжи за подписью министра.
Вот так якутские чиновники умудряются беззастенчиво обманывать на «ровном месте и средь бела дня» ? 

В ответном письме повторно напомнил якутскому министру Бравину о целях работы его ведомства, написав следующее.
Государственные органы должны содействовать реализации приоритета государственной антикоррупционной политики России «Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению» посредством участия и организации антикоррупционных мероприятий.
Министерство должно было оказать содействие в его проведении, что входит в его функции и полномочия. 
Согласно положения о ведомстве Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по управлению в области взаимодействия власти, гражданского общества, его институтов.
Основными задачами министерства являются:
2.1. Осуществление функции по выработке государственной политики Республики в области взаимодействия исполнительных органов государственной власти с институтами гражданского общества, в том числе поддержка и развитие гражданских инициатив.
2.14. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.
Министерство выполняет следующие полномочия:
3.12. Организует и проводит конференции, семинары, выставки, конгрессы, съезды, выставочно-ярмарочную деятельность, осуществляет другие формы взаимодействия по направлениям, отнесенным к ведению Министерства.
Приоритетом госполитики являются:
 -содействия реализации приоритета государственной антикоррупционной политики России «Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению»;
-взаимодействия с гражданским  обществом;
-поддержки гражданских антикоррупционнных инициатив;
-защиты прав граждан от коррупционных посягательств путем публичного обсуждения проблем коррупции, принятия резолюции, формирования в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Одним из видов социально ориентированной деятельности является «Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению». Ведомство выделяет гранты в том числе по этому направлению  и принимает участие в организации тематических мероприятий.
Можно сделать вывод, что один из приоритетов министерства - проведение  мероприятий по актуальным проблемам, к которым относятся правозащитное и антикоррупционное направления.

Также было предложено ответить на следующие вопросы.
1.) Где прямое исключение проведения публичных мероприятий антикоррупционной направленности?
2.) Кто был организатором круглого стола «Общество и коррупция – актуальные вопросы» от 26.04.2017г. с учетом представленного приглашения ?
3.) Вы не считаете проблему коррупции актуальной и которая должна рассматриваться на государственном уровне и публично обсуждаться на мероприятиях органов государственной власти, ответственных за работу с гражданским обществом, коим является Ваше ведомство   ? 
4.) Вы отказываетесь поддерживать Инициативы по виду социально ориентированной деятельности «Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению» и НКО, занимающихся данным видом деятельности ?   

Анализируя переписку с министерством, можно сделать вывод, что господин Бравин и его подчиненные не совсем хорошо понимают цели и задачи своей работы.
Для кого и чего они работают ?  Чьи интересы они защищают ?
Они реализуют государственную политику России и работают в интересах общества                       Якутии ?
Или защищают интересы коррупционеров Якутии и занимаются подавлением антикоррупционных и иных инициатив, направленных на рассмотрение актуальных проблем нашего общества ?
Ответ на  этот вопрос можно будет получить после получения ответа.

Ввиду неопределенности на текущий момент заголовок материла носит вариативный характер по мотивм крылатого выражения для описания двух взаимоисключающих возможностей (амфиболии): Казни́ть нельзя́ поми́ловать.
Смысл фразы в отсутствующей запятой, перестановка которой меняет смысл фразы на противоположный:
Казнить, нельзя помиловать — (казнить).
Казнить нельзя, помиловать — (пощадить).
В нашем случае постановка вопроса и варианты развития событий таковы:
1.)Рассмотреть, нельзя отказать -  провести публичное антикоррупционное мероприятие, на котором будут обсуждены резонансные коррупционные дела Якутии, затрагивающие интересы всех жителей республики.
2.)Рассмотреть нельзя, отказать – отказать в проведении публичного анткиоррупционного мероприятия по формальным основаниям, тем самым замалчивая коррупционные преступления, в результате которых были нанесены существенный вред и ущерб государственным интересам России и и законным правам жителей Якутии.
Вот тогда Мы узнаем на чьей стороне Министерство по развитию институтов гражданского общества Якутии:
-на  стороне интересов России и населения Якутии;
-или на стороне якутских коррупционеров ? 

Борьба с коррупцией – это важная задача предвыборной программы Президента России Путина, озвученная в 2018 году.
К сожалению, пока можно констатировать, что деятельность Бравина и его министерства противоречит приоритетам государственой политики, заданным Президентом страны.
Деятельность якутских чиновников противоречит основным пунктам Национального плана России по противодействию коррупции, касающихся  консолидации усилий государственных органов и институтов гражданского общества.
Проще говоря, региональные органы власти Якутии занимаются саботажем решений Президента и Правительства России в сфере проиводействия коррупции.
То есть якутские чиновники занимаются злостным и преднамеренным  срывом антикоррупционной работы при соблюдении видимости ее выполнения, а также скрытым противодействием государственной антикоррупционной политике.

По ответу можно будет выявить, чем реально занимается ведомство, и «поставить диагноз ведомству». 
Ведомство будет:
-или действительно министерством по развитию гражданского общества Якутии;
-или министерством по оппозиции гражданскому обществу Якутии, пропаганде коррупции и защите коррупционеров Якутии, противодействию государственной антикоррупционной политике  России ?
Наводит на тягостное размышление выборочный подход к рассмотрению проблем коррупции, когда  решение о проведении публичного антикоррупционного мероприятия принимается в зависимости от инициативной стороны.
Напомним, что публичное мероприятие «Круглый стол «Общество и коррупция – актуальные вопросы», проведенное министерством в апреле 2017 года,  ставило перед собой цель «обеление» (оправдание) якутских чиновников.
Об этом свидетельствует то, что была отклонена резолюция гражданских активистов, представивших доказательства преступлений якутских коррупционеров, а присутствовавшие на круглом столе чиновники даже не допускали мысль о существовании коррупции в органах власти Якутии. Ими заранее была подготовлена «нужная» резолюция, которая содержала лишь общие фразы. Как проводятся «ручные» мероприятия можно ознакомиться в материале «Несколько слов о себе. Власти Якутии организовали круглый стол о борьбе с коррупцией http://news.ykt.ru/article/56357?block.news
А когда в ведомство обратилась наша организация с предложение провести публичное антикоррупционное мероприятия, то последовал отказ.
На мероприятие планировалось представить материалы Антикоррупционного проекта «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)», http://yakutian.org/ap_main.htm, который занимает более чем 100 страниц текста и представляет собой результат большой аналитической работы. 

Также необходимо обратить внимание на нарушение сроков представления ответа,  когда ответ на письмо от 16 марта фактически поступил лишь 22 мая. 
Обычно, корресподенция поступает по электронной почте или на абонентский ящик в почтовое отделение. Выемка писем нами проводится еженедельно. В работе электронной почты сбоев не было.
Мы ожидали поступления ответа в установленный законом срок (30 дней). Однако, ответа не было. Поэтому утром 22 мая был совершен телефонный звонок в приемную минстерства с предложением представить ответ. На вопрос «где ответ ? направлялся ли он адресату ?», секретарь в устной форме ответила, что ответа нет.   
Было доведена информация об административной ответственности за непредоставление ответа в течение 30-дневного срока, установленного законом.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В частности статья 5.59. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В тот же вечер 22 мая ответ-отписка был представлен. Что характерно, дата была проставлена от 13.04.2018г. Таким образом, доставление письма заняло целых 39 дней  и то только после звонка.
Можно допустить, что ответ действительно был подписан в апреле и просто не был отправлен и доставлен по каким-либо техническим причинам. Однако, ранее такого никогда не было и с учетом исправности работы каналов связи можно предположить, что ответ-отписка был «состряпан» за полдня и подписан «задним числом».
В таком случае налицо недостаточная исполнительская дисциплина сотрудников ведомства и неудовлетворительная работа его руководства. Ненормальным является то, что основанием представления ответа на письмо является предупреждениие о возможном привлечении к административной ответственности.

 P.S.
Также как «умом Россиию не понять», некоторые решения Минобщества Якутии сложно объяснить логически.
Например, решение министерства предложить одному общественнику провести митинг в 7 утра или в 8 вечера. Он  охарактеризовал его, как «откровенное  издевательство».
Ранее он выиграл суд у Минобщества Якутии, не согласовавшего проведение публичного мероприятия. Якутский городской суд признал незаконным решение Министерства по развитию институтов гражданского общества от 23 мая о несогласовании проведения публичного мероприятия и обязал министерство устранить допущенные нарушения.
Подробнее о ситуации здесь


1 июня 2018 года  

Степан Петров,
Руководитель Общественной организации «Якутия - Наше Мнение» 

электронная почта post@yakutian.org

тел. 8-914-224-24-11             
Official visit to Geneva:
Universal Periodic Review 2018

Официальный визит в Женеву:
                    Универсальный периодический обзор 2018 года        

В мае 2018 года в Женевской Штаб-квартире ООН прошла 30-я сессия Рабочей группы Совета ООН по правам человека по проведению Универсального периодического обзора, на которой рассматривается соблюдение прав человека в России.
Универсальный периодический обзор (УПО) -  это один из главных правозащитных механизмов, в рамках которого рассматриваются нарушения прав человека, предусмотренные всеми международными договорами.

С 13 по 16 мая руководитель Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН Степан Петров находился в городе Женева (Швейцария) с официальным визитом в ООН.

Основная фаза обзора состоит из трехчасового интерактивного диалога между рассматриваемым государством, странами – членами Совета и странами-наблюдателями.
Любое государство-член ООН может задать вопросы, высказать свои заключенияи/или рекомендации в адрес рассматриваемого государства.
Неправительственные организации могут предоставить информацию для доклада  "других заинтересованных сторон", присутствовать на сессиях Рабочей группы и выступать с заявлениями на регулярной сессии Совета по правам человека.
Также неправительственные организации могут предложить представителям стран – участникам интерактивного диалога задать вопросы рассматриваемой стране и представить ей рекомендации.

Рассмотрение соблюдения прав человека в России прошло в Зале ХХ (Зал прав человека и Альянса цивилизаций) 14 мая с 14:30 до 18:00 по Женевскому времени.
Руководитель Общественной организации «Якутия – Наше Мнение» Степан Петров присутствовал на данном мероприятии в качестве наблюдателя.
Им были зафиксированы наиболее важные моменты нарушений прав человека в России, а также обоснованность позиции всех участников интерактивного диалога.

Общественная организация "Якутия - Наше Мнение" реализовала основные формы участия в УПО:
-рабочей группе представлен доклад о нарушениях прав человека в России;
-странам-участникам интерактивного диалога предложено задать вопросы России и представить рекомендации.

Для обзора подготавливаются следующие доклады:
-Национальный доклад, который готовится органами власти России;
-Свод информации органов ООН, который предствляет собой собой подборку информации, содержащейся в докладах договорных органов, специальных процедур и других документах ООН;
-Резюме материалов, представленных заинтересованными сторонами, в том числе неправительственным организациями (НПО).
Как собщалось ранее, рекомендации общественной организации "Якутия - Наше Мнение" приняты в доклад ООН по о окалад ии оУниверсальному периодическому обзору - Резюме материалов, представленных заинтересованными сторонами.
Также ряд стран позитивно оценили представленные организацией вопросы и рекомендации.

В ходе визита руководитель «Якутия - Наше Мнение» Степан Петров провел ряд переговоров и консультаций с представителями органов ООН и дипломатических миссий иностранных государств по дальнейшему мониторингу и контролю за выполнением Россией принятых рекомендаций и устранению нарушений прав  человека.
Были обсуждены возможности продвижения рассматриваемых вопросов в других форматах. 
Также Степан Петров принял участие в различных деловых встречах и многосторонних переговорах с различными должностными лицами ООН, представителямивнешнеполитических ведомств иностранных государств и международных организаций, где рассматривался широкий спектр вопросов обеспечения мировойбезопасности, соблюдения прав человека во всем мире, реализации целей в области устойчивого развития.

Вся информация по УПО в отношении России на шести официальных языках ООН (английский, французский, испанский, арабский, китайский, русский)
представлена по адресу http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/RUindex.aspx

Также можно ознакомиться с материалами организации:
-докладом и описанием механизма обзора по адресу http://stepanpetrov.blogspot.ru/2018/01/2018-2018-30.html;
-принятыми рекомендациями организации и оценкой национального доклада по адресуhttp://stepanpetrov.blogspot.ru/2018/04/7-18-2018-30.html .

Национальный доклад России изобилует противоречивой информацией, не соответствующей реальному положению. 
Некоторые положения доклада входят в прямое противоречие с данными ООН и неправительственных организаций. Фактическое отрицание нарушений прав человека в России на фоне их декларативной и ложной поддержки стало частью государственной политики страны. 
Российские власти нарушают права человека, обманывая международное сообщество путем предоставления ложной информации.
Конкретные факты обмана со стороны органов власти России приведены в разделе «экономические права» доклада "Якутия - Наше Мнение".

В общемировой практике признано, что официальные органы власти стран заинтересованы в сокрытии информации о нарушениях прав в своей стране.
В некоторых случаях власти стран покрывают преступления отдельных чиновников и лиц, приближенных к власти.
Поэтому ООН и другие международные организации отмечают особую важность информации неправительственных организаций, наиболее объективно отражающих фактическое положение с правами человека в той или иной стране.
Таким образом, гражданское общество занимает лидирующие позиции в международном правозащитном процессе.
Доклад и рекомендации "Якутия - Наше Мнение" являются результатом многолетних прикладныхи практических исследований, всестороннего анализа различных проблемных областей.
Каждая рекомендация всесторонне обоснована, а приведенные сведения подтверждены исчерпывающим объемом аргументов и доказательств.

К сожалению, необходимо признать, что, несмотря на усилия международного сообщества и российских правозащитников, положение в области прав человека в России остается крайне сложным.
Лицемерная государственная политика в России, прикрываемая лживой информацией о благополучии населения, приводит к вымиранию и геноциду  народа.
Основной причиной происходящего является доминирующая социальная несправедливость, в основе которой находится несправедливое распределение национального дохода и коррупционный произвол.  
Для преодоления этих негативных явлений необходима консолидация гражданского общества России, обеспечение народовластия и полноценного гражданского контроля за органами власти с помощью всех доступных правовых инструментов на национальном и международном уровне.


20 мая 2018 года

StepanPetrov
Chief of NGO Yakutia – Our Opinion

Степан Петров,
Руководитель Общественной организации «Якутия - Наше Мнение» 

тел. в г.Женева (Швейцария) +41(076)786-35-22              
тел. +7(914)224-24-11
электронная почта post@yakutian.org