четверг, 18 апреля 2019 г.


Руководитель  Общественной  организации 
«Якутия - Наше Мнение» степан Петров ПРОДОЛЖАЕТ
БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ В ЯКУТИИ: СЛУЖА ЗАКОНУ – СЛУЖУ НАРОДУ

В феврале 2018 года была начата реализация Антикоррупционного проекта «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)».    
Рассмотрение дела находится на контроле Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ И МВД.
Дело под контролем:
-Отдела проведения проверок особой важности Управления организации проверочных мероприятий и реализации оперативной информации Главного  управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел РФ; 
-Третьего зонального отдела Управления процессуального контроля за следственными органами Следственного комитета РФ.
Ответы данных подразделений находятся по адресу

В рамках реализации Второго дополнительного проекта в адрес федеральных правоохранительных органов были направлены Заявления на возбуждение уголовного дела в отношении глав  республики от 21 марта 2019 года.
В настоящий момент материалы находятся на рассмотрении в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД  по РС(Я).
За подписью Заместителя начальника управления Батуры А.В. поступили следующие документы.
1.) Письмо №5/359 от 01.04.2019г. с уведомлением, что было вынесено:
-постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления;
-ходатайство перед прокурором об отмене незаконного (необоснованного) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материала для дополнительной проверки.
2.) Постановление от 01.04.2019г. с уведомлением о принятии следующих решений:
1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Николаева М.Е., Штырова В.А., Борисова Е.А., Николаева А.С., на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч.3, 160 ч.4, 174 ч.4, 174.1 ч.4, 196, 285 ч.1, 286 ч.2, 205.1, 282.3, 222, 222.1, 228, 229.1, 292 ч.1, 210 ч.3 УК РФ.
2.Уведомить заинтересованных лиц о принятом решении, разъяснив право обжалования прокурору и (или) в суд в порядке, установленном ст. 124 или ст. 125 УПК РФ.
3.Ходатайствовать перед прокурором г. Якутска об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
4.Копию настоящего постановления направить прокурору г. Якутска.

Согласно статьи 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Также руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Вынесение решения об отказе в возбуждении уголовного дела - это всего лишь формальное процессуальное решение.
Ввиду того, что за 3 суток просто было невозможно проверить все представленные сведения и принять обоснованное решение.  
Таким образом, речь идет не о закрытии дела, а о направлении  материала на дополнительную проверку.

Я нахожусь в контакте с правоохранительными органами и  оказываю все необходимое содействие для привлечения к уголовной ответственности якутских коррупционеров.
Надеюсь, что в Якутии начнется процесс искоренения коррупции среди высших должностных лиц. 
И у нас будут проведены антикоррупционные мероприятия, аналогичные реализованным в Республике Коми, Сахалинской области и Республике Дагестан по обезвреживанию организованных преступных сообществ, состоящих из чиновников, правоохранителей и судей, под руководством глав регионов. 

Эффективная борьба с коррупцией означает не только привлечение к ответственности коррупционеров, но и улучшение жизни рядовых граждан. 
Это значит, что:
-похищенные активы вернутся в государственный бюджет и законным собственникам; 
-активы республики будут работать на достижение социально-экономического развития республики и реализацию  конституционных прав граждан;
-устранение коррупционной компоненты в ценообразовании стабилизирует стоимость жилья, тарифы на жилищно-коммунальные услуги, цены на энергоносители, продукты питания и товары.
В целом устранение коррупционных рисков восстановит законность и порядок во всех сферах жизни, обеспечит улучшение экономического и правового положения граждан.

Немного поясню свою позицию в данном процессе. Некоторые упрекают меня в якобы «слепом поклонении» и «подчинении воли» федерального центра. Это не так.
Я заинтересован  в конструктивном взаимодействии в рамках закона со всеми субъектами, в том числе с федеральным центром.  
Но у меня есть и определенные разногласия с федеральным центром в области региональной политики в части несправедливой налоговой и бюджетной политики, коренных народов в части игнорирования общепризнанных принципов международного права и некоторых других областях деятельности.
По этим направлениям надо работать на международном и федеральном уровне. Надо «гнуть свою линию» - оказывать влияние всем возможными способами.
Нужно защищать свою позицию и доказывать  свою правоту. Чтобы федеральный центр признал свою неправоту и исправил ошибки, приняв необходимые законные решения.  И этому есть положительные примеры.
Необходимо правовыми методами менять приоритеты государственной политики, подчиняя ее истинным интересам населения и страны, а также добиваться реализации норм международного права в России.  

Главное – надо действовать строго в правовых рамках и не поддаваться провокациям.
В случае ухода с правовых позиций существует опасность криминализации действий.  Поэтому важно осознавать российские реалии и уметь просчитывать потенциальные риски.

Я выступаю на стороне закона и правопорядка, а не на стороне конкретных персоналий - руководителей федеральных правоохранительных и государственных органов.
Считаю, что закон должен быть на стороне народа – источника власти, а не отдельных лиц  и меньшинства.
Поэтому можно сказать: служа закону - служу народу.
А не прислуживаюсь отдельным заинтересованным сторонам.  

В части противодействия коррупции Я солидарен с ФСБ, МВД, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, другими федеральными спецслужбами и поддерживаю с ними контакты.   
В ответ на мое заявление в письме №П-803 от 08.04.2019г. Федеральная служба безопасности РФ выразила благодарность за предоставленную информацию и уведомила, что она будет использована в работе спецслужбы.
Также 1 апреля 2019 года помощник Генерального прокурора РФ Волков В.Г. уведомил о направлении обращения на рассмотрение в Прокуратуру  РС(Я).
Критическая ситуация с коррупцией в Якутии будет доложена на личном приеме прокурору республики Нарковскому О.Д. после принятия Указа Президента России о его назначении на должность и его прибытия в республику для несения службы.     
В частности, кроме привлечения к уголовной ответственности бывших и действующего глав республики, будут поставлены следующие вопросы. 
1.) О возможной коррумпированности некоторых действующих и бывших правоохранителей, которые, предположительно, занимаются укрывательством коррупционной деятельности якутских чиновников, 
Сведения об этом были представлены ранее в отношении:
-первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по РС (Я);
-председателя Центральной избирательной комиссии РС(Я);
-руководителя Администрации главы и правительства РС(Я).
2.) О необходимости проведения внеплановой  проверки деятельности органов финансового контроля Якутии (счетная палата, органы министерства финансов и другие) на предмет выявления фактов сокрытия преступлений коррупционной направленности и пособничества преступной деятельности якутских коррупционеров.
Коррумпированные высшие должностные лица Якутии насаждают на руководящие посты органов финансового контроля своих родственников или зависимых лиц, которые, зачастую, замалчивают факты коррупции, бездействуют и просто не передают материалы в правоохранительные органы при наличии признаков преступлений, становясь соучастниками коррупционных преступлений.   
Эти и другие документы, поступившие в ответ на Заявление на возбуждение уголовного дела  в отношении глав  республики, находятся по адресу

Также мною осуществляются контакты и обратная связь с Администрацией Президента РФ и ее структурными подразделениями, такими как Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции,  Совет  при Президенте РФ по развитию гражданского общества,
а также со специализированным органом по работе с общественными организациями антикоррупционной направленности – Рабочая группа президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Государство прилагает значительные усилия в данной области. Однако, на местном региональном уровне, зачастую, осуществляется противодействие государственной антикоррупционной политике.
Борьбой с коррупцией недовольны коррупционеры и их пособники. Они выдают привлечение к ответственности коррупционеров за гнет местного населения.
Но это не так. У коррупции нет национальности. На любой стадии рассмотрения дела  у подозреваемого есть масса способов защитить себя. Дела в отношении высокопоставленных чиновников не возбуждаются «просто так». Этому предшествует большая оперативная работа.
 Очень высока персональная ответственность сотрудников следственных и оперативных органов, которые в случае незаконности возбуждения уголовного дела сами могут быть привлечены к ответственности.
Также, насколько мне известно, многие якутские коррупционеры недовольны и моей деятельностью.
С учетом возможности провокаций и иных действий по противодействию законной деятельности правоохранительных органов и общественных организаций антикоррупционной направленности
Я обращаюсь к лицам, имеющим намерения осуществить такие действия, и информирую, что обо всех подобных действиях будут незамедлительно проинформированы Центральные аппараты Федеральных правоохранительных органов в г.Москва для принятия оперативных мер реагирования.
Также о неправомерных действиях будет проинформирована Администрация Президента РФ.
Действия организаторов, исполнителей и подстрекателей подобных действий будут  квалифицированы как преступления против государственной власти и правосудия со всеми вытекающими последствиями.
Таким образом, необходимо осознавать, что этим вы будете противодействовать не лично мне, а Государственной антикоррупционной политике России.  

В борьбе с коррупцией многое зависит от конкретных людей.
Именно, люди вне зависимости от их должностного положения запускают антикоррупционные механизмы и достигают позитивных результатов.
Хотелось бы выделить некоторых деятелей, внесших значительный  персональный вклад в борьбу с коррупцией. 
И главное – показать на примерах, как антикоррупционная деятельность может изменить жизнь людей к лучшему.

Я положительно оцениваю деятельность румынского антикоррупционного прокурора Лауры Ковеши, которая:
- в течение нескольких лет сажала по одному коррупционеру в день без праздников и выходных;
- вернула в государственный бюджет свыше 668 миллионов евро, украденных коррупционерами.
В результате этого Ковеши имеет безоговорочный авторитет и репутацию в стране.
В рейтинге национального доверия в 2015 году ее ведомство - Национальный антикоррупционный директорат (DNA) с большим отрывом обошло церковь и заняло первое место.
Считаю, что она  могла бы успешно работать в коррумпированной Якутии, которая унаследовала в большом объеме цинизм и лицемерие чиновников постсоветского периода.
То есть менталитет якутских коррупционеров имеет некоторые сходства с отношением к жизни и коррупционеров  посткоммунистической Румынии.
Условно говоря, если бы Я был руководителем Якутии, то пригласил бы Лауру Ковеши на должность прокурора республики.
Точнее, предложил бы рассмотреть ее кандидатуру на должность прокурора, предварительно инициировав предоставление ей российского гражданства и подтверждение образования.
Думаю, что здесь работы у нее было бы больше, чем на родине.
И румынские коррупционеры показались бы ей «пай-мальчиками» по сравнению с якутскими коррупционерами, которые в некоторых случаях даже не понимают, что  совершают преступление, и считают, что воровать - это их право, а они поставлены здесь «на кормление».

Немного из досье  Лауры Ковеши, ставшей легендой уже при жизни.
Доктор юридических наук. В 2006 году стала прокурором при Верховном Суде, с 2006 по 2012 год была Генеральным прокурором Румынии, а в 2013 году возглавила национальное Управление по борьбе с коррупцией.
За четыре года работы на новой должности Ковеши довела до суда свыше 1,5 тыс. уголовных дел в отношении коррупционеров всех уровней.
Только за 2016 год было открыто уголовные дела против: 3 министров, 6 сенаторов, 11 депутатов, 47 мэров, 16 судей и 21 руководителей госкомпаний. Общий объем конфискованных средств составил 668 млн евро.
Ковеши сразу заручилась поддержкой населения. В 2015 году в опросе национального доверия румын Антикоррупционный директорат занял первое место.
Известна своей принципиальностью и скромностью. Согласно декларации, имеет квартиру 55 кв. м, взятую в ипотеку, и живет только на зарплату. На работу добирается на служебном авто.
Посадила брата президента, который назначил ее на должность.
Однако, не всем такие методы понравились. Заинтересованные политики инициировали увольнение Ковеши через Конституционный суд.
Однако, на улицы Румынии вышли люди с протестами против увольнения Ковеши. Но, несмотря на это, она была уволена.
Евросоюз высоко оценивает результаты работы Ковеши.
В начале 2019 года Лаура Ковеши стала кандидатом на должность прокурора Европейского Союза.
Также можно отметить  рост гражданской активности румын, когда более 230 тысяч граждан вышли на акции протеста против решения правительства внести изменения в уголовный кодекс - декриминализировать коррупционеров и амнистировать уже сидящих в тюрьме за подобные преступления.

Также положительно отношусь к результатам работы бывшего депутата Курской областной думы, журналиста, правозащитника и антикоррупционера Ольги Ли.
Она имеет многолетний опыт правозащитной и антикоррупционной работы, обладает двумя высшими образованиями (юридическим и экономическим). Экономические знания и опыт депутатской работы позволили разработать сложные экономические и налоговые преступления, махинации в жилищно-коммунальной сфере и земельных делах.
Главный редактор  газеты «Народный журналист» Ольга Ли одержала убедительную победу на выборах в Курскую областную думу в 2011 году. Главным предвыборным лозунгом был: «Я найду ваши деньги!».
Она заявила, что депутатский мандат нужен ей, чтобы получить доступ к документам, раскрывающим факты коррупционных преступлений в Курской области, и инициировать возбуждение уголовных дел в отношении нарушителей закона.
И главное – вернуть украденные у народа деньги. Она сдержала свое обещание.
Возвращены значительные объемы бюджетных средств, ряд коррупционеров привлечены к ответственности.
Ольга Ли раскрыла ряд коррупционных правонарушений, допущенных в том числе по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, при строительстве федеральной автодороги, приобретении здания налоговой инспекции, распределении земельных паев.
Ею выявлено существование  преступного сообщества в регионе. В результате ее расследований было смещено ряд руководителей государственных и правоохранительных органов.
В связи с бездействием правоохранительных органов по ряду заявлений о коррупционных правонарушениях в Курской области в 2016 году Ольга Ли обратилась к Президенту РФ, как гаранту конституционных прав граждан, с обращением принять соответствующие меры. Однако, получила отписку.   
В связи с этим Ли выступила с видеообращением к Президенту РФ с требованием принять меры по реализации законных прав граждан.  Она затронула ключевую проблему российского государства – отказ уполномоченных органов от рассмотрения по существу обращений граждан по фактам нарушений прав в виде предоставления немотивированных и необоснованных отписок.
Однако, вместо принятия мер Ольга Ли подверглась незаконному уголовному преследованию по обвинению в экстремизме и оскорблении судьи. Дело по экстремизму было прекращено за отсутствием состава преступления. Ситуация сложилась таким образом, что за выполнение своих депутатских обязанностей по обеспечению законности и правопорядка Ли привлекли к ответственности.
В 2016 году она приняла участие в выборах депутатов в Государственную Думу РФ. Однако, областные выборы были массово сфальсифицированы коррумпированными кандидатами и она не смогла стать депутатом парламента. 
Ольга Ли является примером честного и принципиального политика и гражданина, который противостоит коррупционерам в неравной борьбе.
В России на местах позитивные сдвиги в области противодействия коррупции формируются именно такими немногочисленными политиками, в некоторых регионах героями-одиночками, как Ольга Ли.   
Они в одиночку насмерть противостоят преступным сообществам региональных коррупционеров, у которых есть власть и деньги, то есть практически все ресурсы региона.  
Таковы негативные реалии жизни в России, которые нужно преодолеть, если народ хочет достойной жизни.
Также нелегко и в бывших посткоммунистических странах. Но там не все так плохо с учетом повышенной активности граждан, как в Румынии. В отличии от России, где произвол и беззаконие творится с молчаливого согласия населения.
В целом, можно сказать, что при прочих равных условиях  эффективность борьбы с коррупцией  держится на конкретных людях, таких как Лаура Ковеши и Ольга Ли, которые не только наказывают коррупционеров, но и: 
-возвращают украденные деньги в государственный бюджет и активы законным владельцам;
-устраняют коррупционные механизмы на институциональном уровне, что налаживает нормальную жизнь.
И главное заключается в том, что они:
-меняют сознание и менталитет людей, что можно жить и работать без коррупции, циничного обмана и лицемерной лжи; 
-ломают антинародную систему жизни, когда политики говорят  о равных правах, а в реальности они лоббируют несправедливую систему жизнеустройства, созданную на основе феодального строя с элементами рабовладельческого и кланово-земляческих принципов, а люди вместо протеста соглашаются и пытаются адаптироваться к криминальному укладу жизни, потворствуя коррупционной системе;
-добиваются реализации конституционных прав граждан, обеспечивая им доступ к жизненным благам и ликвидируя плачевное положение большинства, когда все благоприятное жизненное пространство поделено между кланами, а рядовым гражданам уготована лишь роль рабов, обеспечивающих благополучие правящим кланам.

Многое зависит от правоохранительных органов. Региональные правоохранители находятся на «переднем крае линии фронта» борьбы с коррупцией. И многое, если не все, зависит от честности и принципиальности руководителей силовых ведомств. 
Поэтому считаю, что ключевые должности в региональных правоохранительном органах по антикоррупционным направлениям должны занимать такие принципиальные люди, как Лаура Ковеши, Ольга Ли и другие специалисты, доказавшие свою эффективность на практике.
Именно, такие люди способны преломить ситуацию коренным образом.
А не карьеристы, желающие спокойно «высидеть пенсию» в регионе, получить очередное звание, продать за хорошие деньги приватизированное служебное жилье и накрутить себе хорошие премии и надбавки.

Если описывать персонально, то залогом успешной борьбы с коррупцией являются:
-честные и принципиальные руководители и сотрудники правоохранительных органов;
-честные и принципиальные судьи;
-ответственные политики, занимающиеся антикоррупционной деятельностью; 
-гражданские активисты - независимые антикоррупционеры;
-граждане, посильно поддерживающие Государственную антикорупционную политику.
И, конечно, нужна политическая воля руководства страны.
Таким образом, можно сделать вывод, что эффективность противодействия коррупции  зависит не только от правоохранительных органов, но и от степени слаженности действий всего государственного аппарата и гражданского общества, степени поддержки антикоррупционой политики каждым гражданином.
Последнее слово принадлежит народу, который голосует на выборах, может инициировать референдум или выйти на митинг в защиту честных и принципиальных антикоррупционеров.
Например, как это произошло в Румынии, где народ вышел на улицы в защиту главы Антикоррупционного директората Лауры Ковеши и против антинародной инициативы освобождения коррупционеров от ответственности.

Уважаемые сограждане !
Прошу Вас поддержать Антикоррупционный проект «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)», осуществляемый в интересах всего населения республики.
Необходимо осознать, что причиной нищеты и бедственного положения многонационального народа Якутии являются коррупционеры, которые насаждают коррупционно-криминальные отношения и создают свое благополучие за счет беспощадной эксплуатацией народа.
Таким образом, искоренение коррупции в Якутии – это путь к лучшей жизни всего народа.

Проект находится по адресу http://yakutian.org/ap_main.htm


19 апреля 2019 года  

Степан Петров,
Руководитель Общественной организации «Якутия - Наше Мнение» 

электронная почта post@yakutian.org
тел. 8-914-224-24-11