Основа государственного управления в России:
тотальная коррупция, повсеместная безответственность и формализм
На днях губернатор Кемеровской
области Тулеев подал в отставку, взяв на себя моральную ответственность за
трагедию в Кемерово.
По сложившейся мировой практике в случаях
подобных инцидентов, коррупционных скандалов и других форс-мажорных ситуаций
первые руководители берут на себя ответственность и подают в отставку.
Это логично и оправданно, так как
именно руководство несет ответственность
за организацию безопасности жизнедеятельности и регулирование основных
жизненно важных сфер жизни на вверенной им территории. Отставки дают возможность объективно проанализировать ситуацию, выявить ошибки в
руководстве и переосмыслить приоритеты управленческой политики. Это налагает
дополнительную ответственность на новую команду управленцев, прежде всего,
перед населением.
Жизнь сама вносит коррективы в
стратегию управления и конкретные механизмы регулирования различных сфер жизни.
Таким образом «учатся на ошибках».
Главное – сделать выводы из
произошедшего и не допустить их в будущем. Так происходит в цивилизованном
мире. В развитых странах усиливается уровень безопасности, качество жизни и гражданский контроль за властью.
Однако, для России «законы не писаны».
У нас - все наоборот. Принимаемые меры, зачастую, просты неэффективны и грязнут
в бюрократизме системы управления.
Основные причины – это тотальная
коррупция, повсеместная безответственность и формализм. Предписания часто
исполняются формально и на временной основе. Безответственность порождает
наплевательское отношение к происходящему. Коррупция позволяет полностью
игнорировать надлежащее исполнение вводимых мер.
В России установлены требования обеспечения
свободного прохода по пожарным лестницам, наличия систем пожарной сигнализации,
недопустимости перекрытия коридоров дополнительными торговыми площадями и
офисами. Но эти и другие нормы, зачастую, просто не соблюдаются из-за
халатности конкретных представителей контрольных органов и безответственности
исполнителей. За взятки можно «закрыть глаза на многое»: сотрудники
стройнадзора могут согласовать проект с нарушениями, пожарники «не заметить»
явные отклонения.
И так по всей стране. Самое негативное – в
том, что после подобных случаев начальство начинает «искать виновных козлов
отпущения». Каждый хочет усидеть на должности. В результате виновным
назначается «стрелочник», обычно, рядовой сотрудник с минимальным набором
функциональных обязанностей.
Поэтому в большинстве случаев главы регионов и виновные руководители не
несут ответственности, оставаясь на своих должностях от отличии от развитых
стран.
Очевидной является ответственность
в данной ситуации не только
собственников торгового центра, но и руководства стройнадзора, мчс,
профильного вице-губернатора и министра области.
Но в данном случае вместо
привлечения всех виновных руководителей решили ограничиться отставкой
губернатора по собственному желанию. Главной целью этого становится «погасить»
общественный гнев и негодование, а не вынесение объективного наказания виновным
лицам.
Подобная кампанейщина с
минимальным эффектом стала нормой и в сфере противодействия коррупции.
Разницу между Россией и развитыми
странами наглядно демонстирирует то, что зарубежом даже незначительные
правонарушения становятся основанием отставки и привлечения к ответственности,
а в нашей стране высокопоставленные коррупционеры отделываются «легким
испугом».
Причиной отставки вице-премьера
Швеции Моны Салин стало покупка ею двух шоколадок и некоторых вещей сумму около
$7000 за деньги с рабочего счета. И это несмотря на то, что она компенсировала их из личных средств и
назвала траты ошибкой.
Также премьер-министр Исландии Сигмюндюр
Давид Гюннлёйгссон подал в отставку после публикации материалов о панамских офшорах,
где он владел фирмой, выхода на митинг более восьми тысяч человек и сбора несколько
десятков тысяч подписей за отставку.
Президент Южной Кореи Пак Кын Хе
была отстранена от власти за то, что ее близкая подруга фактически
контролировала работу главы государства и имела доступ к секретной информации.
Прошли массовые акции протеста, участники которых потребовали отставки
президента. Также утверждалось, что при покровительстве президента ее подруга принуждала
крупные компании платить взносы в свои фонды.
Такое просто невозможно в России.
Это страна «непуганных коррупционеров». Коррупция стала образом жизни населения
и символом благополучия. В сознании россиян закрепилось понимание, что честном
способом почти невозможно достичь материального благополучия. Надо воровать,
много воровать. Чем больше украл, тем лучше. И это дает возможность уйти от
ответственности.
Яркий пример – дело бывшего
министра обороны Сердюкова и его подруги Васильевой. Украдены миллиарды бюджетных
средств. Вместо наказания Сердюков амнистирован и получил престижную должность
в госкорпорации «Ростехнологии» - гендиректора Федерального исследовательского
испытательного центра машиностроения.
Осужденная в мае 2015 года Васильева
в августе вышла по УДО. Также ей было возвращено арестованное имущество,
пробретенное на преступные доходы: более тысячи ювелирных украшений стоимостью
почти 120 миллионов рублей, 48 миллионов рублей на банковской карте и счетах подконтрольных фирм, квартиры и другое
имущество.
В таких условиях не имеет смысла
ждать, что у проворовавшихся чиновников «проснется совесть» и они подадут в отставку. Они будут биться за
«теплое место» до конца.
Наглядным примером тотальной
коррумпированности является Якутия. Гражданские активисты десятки лет пишут о
коррупции, но эффективные меры не принимаются. Население выходит на
многотысячные митинги, а реакция – нулевая.
На протяжении длительного времени
рассмотрение многочисленных фактов коррупции просто умышленно затягивается
следственными и судебными органами.
В Якутии практикуется вынесение
необоснованных решений в отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждения
уголовного дела и последующее закрытие в связи с якобы отсутствием состава
преступления, а также многократные безрезультатные повторения цикла
«возбуждение и закрытие уголовного дела» с целью закрытия дела по истечению
срока давности.
На основании имеющихся сведений
можно предположить, что в Республике Саха (Якутия) действует организованное
преступное сообщество, состоящее из
чиновников, правоохранителей и судей, под руководством главы республики
Борисова Е.А.
В результате бездействия и
покровительства со стороны правоохранителей и судей якутские коррупционеры
взяли под контроль все существенные доходные источники (финансовые потоки,
выгодные госзаказы, прибыльные предприятия)
в целях личного обогащения.
2 апреля 2018 года
Степан Петров,
Руководитель Общественной
организации «Якутия - Наше Мнение»
сайт http://yakutian.org
электронная почта post@yakutian.org
тел. 8-914-224-24-11
Комментариев нет:
Отправить комментарий