четверг, 4 ноября 2021 г.


Иностранный агент Степан Петров

попросил главу компании Facebook Марка Цукерберга

помочь иностранным агентам России    


«Данное сообщение (материал) создано и (или)

распространено иностранным средством массовой

информации, выполняющим функции

иностранного агента, и (или) российским

юридическим лицом, выполняющим функции

иностранного агента»


Я, Степан Петров, Руководитель Автономной некоммерческой организации «Якутия - Наше Мнение» сообщаю, что в связи с:

-включением меня дважды в реестр иностранных агентов,

-возбуждением в отношении меня дела по статье 19.34.1. КоАП РФ, суть которого заключается в отсутствии метки иноагента в 14 сообщениях FaceBook,

-возможностью дальнейшего усиления репрессивных действий в отношении меня, вплоть до уголовного преследования,

решил напрямую обратиться к главе компании Facebook Марку Цукербергу с просьбой оказать содействие по моему делу, а также внести некоторые технические изменения в Facebook и Instagram для снижения рисков привлечения к ответственности иностранных агентов России. 

Сначала привожу обращение на английском языке, далее перевод на русский язык.

Копия материала направлена в Роскомнадзор с резолюцией «Для сведения и организации совместной работы с Facebook по корректировке правовых актов, регулирующих деятельность иностранных агентов».  



of foreign agent from Russia Stepan Petrov

to the Chairman of Facebook Mark Zuckerberg


Dear Mr. Mark Elliot Zuckerberg !


I, Stepan Petrov, Civil activist from Russia, Сhief of NGO Yakutia – Our Opinion  in Special Consultative Status with the ECOSOC of the United Nations am appealing to You to assist me.

I am a foreign agent (the explanatory note: the status was introduced by russian authorities for identification and control of dissidents). 

Soon I will be charged for dissemination of information in Your social networking service Facebook.

After two administrative violations I could be tried in criminal proceedings.

So I can be imprisoned for 5 years by russian authorities.

I ask You to help me.


I appreciate Your contribution to global Internet industry.

You are known is an American media magnate, internet entrepreneur, and philanthropist.

I know that You support democratic values.

So I hope for Your assistance. 


Let me tell You the fact of the matter.

A critical situation has arisen in Russia with human rights and, in particular, with the rights of those who protect them.

Many independent human rights organizations are currently being unreasonably harassed. They are subjected to significant fines, restrictions on participation in public life and forced closure.

Russian officials staged a real terror against non-governmental organizations and civil society in Russia.

Repressive laws and punitive law enforcement practices against the human rights community in Russia are only getting stronger.

In recent years, a number of unlawful legislative changes have been adopted that restrict the activities of human rights organizations of Russia and violate  international law, ethical and moral standards.

One of them is the Russian law on foreign agents.

According to this law, individual foreign agents must, at least once every six months, submit a report on their activities, including information on the purpose of spending money and using other property received from foreign sources. They are also required to indicate their status as a foreign agent, including when contacting government agencies, local governments, public associations or educational organizations.

In addition, there is a ban on serving in public service and local governments for individuals included in the foreign agent register. They are also forced to mark anything they write or share online (or in the mass media) with an obvious, inescapable notification that they have ‘foreign agent’ status in Russia. Finally, the law also demands that these individuals create formal legal entities in order to report their earnings and spending to the government. Failure to comply with these requirements may incur administrative or criminal liability.


I, Stepan Petrov as civil activist and human rights defender, am being prosecuted for violation of the Russian Administrative Code which is that I did not publish notification on my ‘foreign agent’ status when distributing information in Facebook.

On October 12, 2021 an administrative case under article 19.34.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation  have been initiated against me.  

This article is called “Violation of the procedure for the activities of a foreign mass media performing the functions of a foreign agent, and (or) a Russian legal entity established by it, performing the functions of a foreign agent”.

Before it I have become a foreign agent twice.

The first time I became a foreign agent, as an individual, on August 20, 2021.

The second time I became a foreign agent, as the head of the legal entity "Yakutia - Our Opinion", on October 14, 2021.

Soon I could be a "Honored Foreign Agent of Russia".

My sequence numbers in the Russia's Justice Ministry register of foreign agents are 36 and 86.  The register is here https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755


After two administrative offenses, criminal liability may arise under the article of the Criminal Code of the Russian Federation - Article 330.1. "Malicious evasion from the fulfillment of obligations stipulated by the legislation of the Russian Federation in connection with the recognition of a person performing the functions of a foreign agent". Jurisdiction belong to the Russia's Investigative Committee. Punishment may be up to 5 years' imprisonment.

So subsequent violations threaten criminal charges against me and I could be imprisoned by russsian authorities for 5 years.


Russan authorities (Roskomnadzor) accused me in failure to indicate the foreign agent's notification in 14 messages in FaceBook.

After entering the foreign agent's register , I voluntarily, in accordance with the law, put this notification on foreign agent

"This message (material) was created and (or) disseminated by a foreign mass media performing the functions of a foreign agent and (or) a Russian legal entity performing the functions of a foreign agent"

to all my main information resources in Internet.


Thus, I have voluntarily and conscientiously complied with the requirements of the law on placement of a foreign agent's notification.

According to clause 12 of the Procedure for placing the notification of the Order of the Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications, Information Technology and Mass Media (Roskomnadzor) dated September 23, 2020 N124:

-The notification must be placed at the beginning of each message (material) of a foreign mass media under a heading or, in the absence of a heading, immediately before the beginning of such a message (material).


I have set a foreign agent's notification on all resources and it is in front of all my materials and messages.

I personally checked its presence several times in order to ensure strict observance of the law.

However, Roskomnadzor has complaints about publications in FaceBook.

I believe that in this case it was the result of the ambiguity of legal norms and good faith delusion.


I, Stepan Petrov am not a specialist in the field of information and computer technologies.

I am an amateur computer user and have no clear idea of ​​how a computer works and how the Internet works.

For many technical questions, I turn to specialists.


Essence of the claims was the failure to indicate the foreign agent's notification in 14 messages in FaceBook.

Here is the act of Russian state body - Roskomnadzor on making screenshots where  the claims were provided


Let's consider an example of one material (link)

https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=4258044204308612&id=100003092240941  published on October 2 at 4.46 pm and presented in the case.


I believe that the requirement of the law has been complied with.

At the time of publication, the foreign agent's notification was on my screen, as well as it is available when publishing on other resources.

But as it turned out, this foreign agent's notification was not visible on the computer screens of other Internet users.

Thus, a situation has arisen when the foreign agent's notification is displayed on the computer screen of the foreign agent, but there is no notification on the computer screens of other users.

Let's present screenshots.

On other resources I put the foreign agent's notification at the beginning of the page and it appears in every material.

But FaceBook has its own technical nuances, which I, as not an expert in the field of information and computer technologies, did not know about.

I thought that the foreign agent's notification appears in all my materials and messages as well as on my other resources.


So I can conclude that there is no corpus delicti of an administrative offense, since I had no intent to commit this offense.

In this regard, It is necessary to stop administrative proceedings.


I also want to note that there are 88 foreign agents in the register of Ministry of Justice of the Russian Federation. The list of foreign agents is updated weekly.

Mostly foreign agents are human rights defenders, civic activists and journalists with extensive experience, a circle of their readers and supporters.

They are the leaders of society. People listen to them and take their opinion into account.

In addition to the fact that they have many supporters and followers, they also have enough enemies who have power or money. Often, ill-wishers have both: power and money.

Often, foreign agents - civil activists confront corrupt officials, law enforcement officers and judges for a long time.

Therefore, in real life, there are many parties, except for the Ministry of Justice and Roskomnadzor, who are interested in creating problems for foreign agents.

The danger of the current situation lies in the unpredictability of course of events for each individual foreign agent.

This may lead to acceleration of administrative prosecution and initiation of criminal prosecution under the laws on foreign agents, as well as initiation of criminal prosecution on other grounds. Under these conditions, the status of a foreign agent would become an aggravating factor.

Thus, corrupt officials can take advantage of the opportunity to inflict a crushing blow - “complex attack from all sides” against foreign agents - human rights defenders, civil activists and journalists engaged in anti-corruption activities.


One of the prominent foreign agents is the outstanding scientist, political and public figure Lev Ponomarev.  He made a significant contribution to the formation of the statehood of Russia, its democratic institutions.

He was a deputy of the Russian State Duma, one of the founders of the Memorial human rights organization, various social and political movements.

Lev Ponomarev have been accused just like me.

In the photo: Lev Ponomarev and Stepan Petrov, Moscow

An administrative case was opened against prominent Moscow-based human rights activist Lev Ponomarev, the 80-year-old head of For Human Rights. Roskomnadzor accused him of failing to include the mandatory disclaimer that information was produced or distributed by a designated “foreign agent” on 20 Facebook posts, two Instagram posts, and 13 Twitter posts.

Another claim is failure to include the required text when he changed his profile photo on Facebook.

“I can see now that they are trying to make it difficult for me to be on Facebook,” Ponomarev told. “Even reposts have to be accompanied by the marking, which is complete nonsense. I most likely will stop reposting, but will write more complete posts instead of reposting. They are stimulating me to work more.”

He added: “I will not deliberately run into a criminal case, but if they do, then this is my fate”.


Russian authorities do not explain what to do in specific situations. 

Ambiguity of legal norms would lead to increasing number of civil activists and human rights defenders brought to justice for violations of foreign agent’s law.

Especially it concerns older civil activists who have trouble mastering computer technology.


In order to clearly and unambiguously regulate the actions of foreign agents

I have proposed russian authorities

to supplement the Procedure for placing the notification of the Order of the Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications, Information Technology and Mass Media (Roskomnadzor) dated September 23, 2020 N124

with guidelines for placing a foreign agent's notification at the beginning of each message (material) on social networks and other Internet resources, such as FaceBook, Instagram, Twitter, etc., taking into account the specifics of Internet communication platforms and the need for their unambiguous explanation to foreign agents - Internet users who are not specialists in the field of information and computer technology,

and also taking into account the conditions when, for example, in FaceBook it is impossible to simultaneously add a foreign agent's notification when reposting any news or posting material in chronicle, news feed; in order to do it, person have to go to the "edit" option.


Dear Mr. Mark Elliot Zuckerberg !


Based on the above

I, Stepan Petrov, Сhief of NGO Yakutia – Our Opinion ask You for the following. 


1.) Develop a function for the Russian FaceBook and Instagram to automatically fill in a foreign agent's notification when distributing information specifically for Russian foreign agents.

2.) Conduct a technical examination for my compliance with the requirements for foreign agents in order to verify my version that I have fulfilled the requirements for foreign agents and a foreign agent's notification was visible on my screen.

3.) Ensure the participation of representatives of FaceBook - the Office for Eastern Europe in consideration of my case under Article 19.34.1. of Administrative Code of the Russian Federation in the federal court in Yakutsk, Russia.


You can find more information on my case at the following links











My contact information:


+7 (914) 224-24-11

Signal, Telegram, WhatsApp

Skype Stepan_Petrov


Best regards,

Stepan Petrov


* * * * *



иностранного агента России Степана Петрова

в адрес главы компании Facebook Марка Цукерберга


Уважаемый Господин Марк Эллиот Цукерберг!


Я, Степан Петров, гражданский активист из России, руководитель Автономной некоммерческой организации «Якутия - Наше Мнение» со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН обращаюсь к Вам с просьбой помочь мне.

Я являюсь иностранным агентом (примечание: данный статус введен российскими властями для идентификации и контроля за диссидентами).

Скоро Я предстану перед российским судом за распространение информации в Вашей социальной сети Facebook.

После двух административных правонарушений меня могут привлечь к уголовной ответственности.

Власти России могут посадить меня в тюрьму на 5 лет.

Прошу оказать содействие. 


Я ценю Ваш вклад в в развитие мировой интернет-индустрии.

Вы известны как американский медиамагнат, интернет-предприниматель и филантроп.

Я знаю, что Вы поддерживаете демократические ценности.

Поэтому надеюсь на Вашу помощь.


Представлю суть дела.

В России сложилась критическая ситуация с правами человека и, в особенности,  с правами тех, кто их защищает.

В настоящее время многие независимые правозащитные организации подвергаются  необоснованному преследованию. Их подвергают значительным денежным штрафам, ограничивают участие в общественной жизни и просто принудительно закрывают.

Чиновники устроили настоящий террор неправительственным организациям и гражданскому обществу России. 

Репрессивные законы и карательная правоприменительная практика в отношении правозащитного сообщества России только усиливаются. 

В последние годы принят ряд неправомерных  изменений в законодательство,  ограничивающих деятельность правозащитных организаций России и нарушающих нормы международного права, морально-этические нормы.

Один из таких законов является закон об иностранных агентах.

Согласно этого закона иностранные агенты должны не реже одного раза в шесть месяцев представлять отчет о своей деятельности, включая информацию о целях расходования денег и использования другого имущества, полученного из иностранных источников. От них также требуется указывать свой статус иностранного агента, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения или образовательные организации.

Кроме того, лицам, включенным в реестр иностранных агентов, запрещено работать на государственной службе и в органах местного самоуправления. Они также обязаны маркировать все, что пишут и распространяют в Интернете (или в средствах массовой информации), уведомлением о том, что они имеют статус «иностранного агента» в России.

Закон также требует создания иноагентами-физлицами юридических лиц, чтобы отчитываться о своих доходах и расходах перед правительством. Несоблюдение этих требований может повлечь административную или уголовную ответственность.


Я, Степан Петров, как гражданский активист и правозащитник, привлекаюсь к ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях, суть которого заключается в том, что Я не опубликовал метку иноагента при распространении информации в Facebook.

12 октября 2021 года против меня возбуждено административное дело по статье 19.34.1 КоАП РФ.

Данная статья называется «Нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента».

Перед этим Я стал дважды иностранным агентом.

В первый раз Я стал иноагентом, как физическое лицо, 20 августа 2021 года.

Во второй раз Я стал иноагентом, как  руководитель юридического лица АНО «Якутия - Наше Мнение», 14 октября 2021 года.

Скоро можно будет присвоить звание «Заслуженного иноагента России».

Мои порядковые номера в реестре иностранных агентов Минюста России - 36 и 86.

Реестр находится здесь. https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755


После двух административных правонарушений может наступить уголовная ответственность по статье УК РФ Статья 330.1. "Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента". Подследственность принадлежит Следственному комитету России. Наказание может составлять до 5 лет лишения свободы.

Таким образом, последующие нарушения грозят мне уголовным преследованием и российские власти могут посадить меня в тюрьму на 5 лет.


Российские власти (Роскомнадзор) обвинили меня в том, что Я не разместил метку иноагента в 14 сообщениях в FaceBook.

После внесения в реестр Я добровольно в  соответствии с законом  поставил данную метку иноагента (указание):

«Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента»

на все свои основные информационные ресурсы в сети Интернет


Таким образом, Я добровольно и добросовестно выполнил требования закона о размещении метки иноагента.

Согласно пункта 12 Порядка размещения указания Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 23 сентября 2020 г. N124:

-Указание подлежит размещению в начале каждого сообщения (материала) иностранного средства массовой информации под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала).


Я установил метку иноагента (указание) на всех ресурсах и она находится перед всеми моими  материалами и сообщениями.

Я лично несколько раз проверял ее наличие с целью обеспечить неукоснительное соблюдение закона. 

Однако, у Роскомнадзора возникли претензии к публикациям в FaceBook.

Считаю, что в данном случае это стало результатом неопределенности правовых норм и добросовестного заблуждения.


Я, Степан Петров не являюсь специалистом в области информационных и   компьютерных технологий.

Я являюсь пользователем компьютера на уровне любителя и не имею четкого представления о том, как устроен компьютер и как работает интернет.

По многим техническим вопросам Я обращаюсь к специалистам.


Суть предъявленных претензий - неуказание метки иноагента в 14 сообщениях в социальной сети FaceBook.

Акт Роскомнадзора об изготовлении скриншотов, где представлены претензии,  находится здесь


Рассмотрим на примере одного материала (ссылки)

https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=4258044204308612&id=100003092240941 , опубликованного 2 октября в 16.46  и представленного в деле.


Я считаю, что требование  закона было соблюдено.

На момент публикации метка иноагента была на моем экране, также как она имеется при публикации на других ресурсах.

Но как выяснилось на экранах компьютеров других пользователей сети Интернет эта метка иноагента не была  видна.

Таким образом, сложилась ситуация, когда на экране компьютера иноагента  отображается метка иноагента, а на экранах компьютеров других пользователей нет.

Представим скриншоты экрана (фотоснимки). 


На других ресурсах Я проставил метку иноагента в начале страницы и она появляется в каждом материале.

Но социальная сеть FaceBook имеет свои технические нюансы, о которых Я, как не специалист в области информационных и  компьютерных технологий, не знал.

Я думал, что метка иноагента появляется во всех моих материалах и сообщениях также как и на других моих ресурсах.


Таким образом, Я могу сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения, так как у меня не было умысла на совершение данного административного правонарушения.

В связи с этим необходимо прекратить административное дело.


Также необходимо отметить, что в реестре Минюста РФ 88 иностранных агентов. Список иностранных агентов обновляется еженедельно.

Преимущественно иноагентами становятся правозащитники, гражданские активисты и журналисты, имеющие большой опыт работы, круг своих читателей и сторонников.

Они являются лидерами общественного мнения.

К ним прислушиваются и с их мнением считаются люди. 

Кроме того, что у них много сторонников и последователей, у них также достаточно недругов, которые, зачастую, обличены властными полномочиями или у которых есть деньги. Часто, у недоброжелателей есть то и другое: власть и деньги. 

Зачастую, иноагенты -  гражданские активисты длительно противостоят коррумпированным чиновникам, правоохранителям и судьям.

Поэтому в реальной жизни существует много сторон, кроме Минюста и Роскомнадзора, заинтересованных в создании проблем иноагентам.

Опасность сложившейся ситуации заключается в непредсказуемости развития событий для каждого отдельно взятого иноагента.

Это может привести к форсированию административного преследования и началу уголовного преследования в рамках законов об иноагентах, а также к началу уголовного преследования по другим основаниям. В этих условиях статус иноагента станет отягчающим фактором.

Таким образом, коррупционеры могут воспользоваться случаем для нанесения сокрушительного удара - «комплексной разработки с разных сторон» иноагентов – правозащитников, гражданских активистов и журналистов, занимающихся антикоррупционной деятельностью. 


Один из известных зарубежных агентов - выдающийся ученый, политический и общественный деятель Лев Пономарев. Он внес значительный вклад в формирование государственности России, ее демократических институтов.

Он был депутатом Государственной Думы РФ, одним из основателей правозащитной организации «Мемориал», различных общественных и политических движений.

Льва Пономарева обвинили также как и меня.


Против известного московского правозащитника Льва Пономарева, 80-летнего главы организации «За права человека» возбуждено административное дело. Роскомнадзор обвинил его в том, что он разместил уведомление, что информация была создана ​​или распространена иноагентом в 20 постах в "Фейсбуке", 2 постах в "Инстаграме" и 13 постах в "Твиттере". Еще одна претензия - отсутствие необходимого текста при изменении фотографии профиля на Facebook.

«Теперь понимаю, что они хотят мне помешать быть активным в Фейсбуке» - сказал Пономарев.

«Даже репосты нужно сопровождать плашкой ну, это же полный бред. Перепосты я, видимо, теперь перестану делать. А сам буду только больше писать содержательных постов вместо репостов: они стимулируют меня работать.

Я сознательно нарываться на уголовное дело не буду, но если возбудят, значит, такова судьба».


Российские власти не объясняют, что делать в конкретных ситуациях.

Неопределенность правовых норм приведет к увеличению числа гражданских активистов и правозащитников, привлеченных к ответственности за нарушение закона об иностранных агентах.

Особенно, это касается гражданских активистов старшего возраста, которым сложно освоить компьютерные технологии.


В целях четкого и однозначного регламентирования действий иноагентов

Я предложил российским властям 

дополнить Порядок размещения указания Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 23 сентября 2020 г. N124

инструктивными указаниями по размещению метки иноагента в начале каждого сообщения (материала) в социальных сетях и других ресурсах интернета, таких как FaceBook, Instagram, Twitter и т.д., с учетом специфики коммуникационных интернет- платформ и необходимости их однозначного разъяснения иноагентам – пользователям интернета, которые не являются специалистами в области информационных и   компьютерных технологий,

а также учитывая условия, когда, например, в FaceBook невозможно одновременно добавить метку иноагента при репосте какой-либо новости или размещении материала в своей хронике, ленте новостей; для этого надо зайти в опцию «редактирование».   


Уважаемый Господин Марк Эллиот Цукерберг!


На основании вышеизложенного

Я, Степан Петров, руководитель Автономной некоммерческой организации «Якутия - Наше Мнение» прошу Вас о следующем.


1.) Разработать для российского FaceBook и Instagram функцию автоматического заполнения метки иноагентов при распространении информации специально для российских иноагентов.

2.) Провести техническую экспертизу на предмет выполнения мною требований к иноагентам с целью проверки моей версии о том, что Я  выполнил требования к иноагентам и на моем экране была видна метка иноагента.

3.) Обеспечить участие представителей FaceBook – офиса по Восточной Европе в рассмотрении моего дела по статье 19.34.1. КоАП РФ в суде в городе Якутске, Россия.


Информация по моему делу находится по следующим ссылкам

https://www.perild.com/2021/10/14/the-ministry-of-justice-has-included-the-organization-yakutia-our-opinion-in-the-register-of-media-foreign- агенты /










Контактная информация:


+7 (914) 224-24-11

Signal, Telegram, WhatsApp

Skype Stepan_Petrov


С наилучшими пожеланиями,

Степан Петров


Комментариев нет:

Отправить комментарий